问:张局长,目前社会各界对温州商城的建设十分关注,请张局长就该项目的开发建设情况介绍一下,好吗?
答:好的。首先感谢社会各界对全县城乡规划工作的支持与关爱。温州商城位于县交通局对面,涟漪湖东北角,总用地31亩。紧邻商业闹市区,地理位置十分优越,也很重要,但我们都知道原来这里尽是一些低矮破旧的房屋,杂乱无章的菜场,功能混杂,严重影响城市形象,与五岛公园环境极不协调。为此经县政府研究决定对该地块实施改造,县建设局于2004年7月11日出具用地红线图和规划设计要点,涟水县土地储备城市资产投资发展中心于2004年11月份公开挂牌,涟水县浙瓯房地产开发有限公司于2004年12月16日获得土地使用权,启动建设温州商城。目前完成基础工程及部分地下工程,东侧一层已封顶。该项目规划总建筑面积8.5万平方米(其中一至二层为商业用房,面积为2.99万平方米,三层以上为5幢多层住宅,计2.97万平方米,一幢16层住宅计1.6万平方米),建成后将是集商业、住宅于一体的大型综合商住建筑群。
问:该项目的开发建设是否履行了报批手续?
答:温州商城从规划方案审批、建筑施工图审查,到建设工程的规划许可,均经过规划部门层层严格审查,并严格按照程序履行了报批手续。其中建设规划于2005年7月18日经县政府研究批准实施,施工图也通过了市审图机构的审查,县规划部门于2006年1月19日,依据批准的详细规划及《中华人民共和国城市规划法》第三十二条之规定,核发了建设工程规划许可证[涟建规工字第(2006)004号],并由县测绘部门进行建筑定位放线。另外与之相配套的附属工程公园闸广场绿化设计、公园闸施工图设计,建设、水利部门正在审查当中。
问:建设单位在施工过程中是否存在问题?
答:有,正如不少市民反映的,开发商在施工过程中填湖、侵占绿地以及改建排水闸等,不同程度都存在一些问题。
1、填湖问题。开发商曾以施工场地条件有限为理由,提出地下室施工时挖出的土方,暂时填入湖中的要求,并承诺地下室工程施工完成后,迅速将填入湖中的所有土方全部清出。但填湖时开发商未到相关部门履行报批手续,擅自将挖出的土方全部直接填入湖中,侵占湖面长约300米,宽约4米,不仅影响了城区泄洪功能,又影响了五岛公园的景观,同时在社会上造成了严重的影响。
2、侵占绿地问题。在工程开始前,开发商就施工场地狭小,现场无施工管理用房,向县政府提出占用一部分西侧绿地,待工程结束后保证绿地面积不少,品位提高的情况下,他们负责设计,负责恢复,但开发商未征得市政绿化部门同意,侵占了部分绿地,影响了城市景观。
3、至于公园闸建设问题。县政府同意废除老闸,在西侧建设新闸,开发商也曾委托设计单位进行了设计,但在图纸未经水利部门认可的情况下擅自开工建设,属违规行为。
问:对上述存在问题,相关部门采取了哪些措施?
答:1、关于填湖问题。温州商城开发商擅自将土方填入湖中后,在社会上引起了很大的反响,县规划管理部门联合建设、水利部门就此问题对开发商进行了严肃处理,责令其立即停工,并限期将土方清理出去,恢复公园原貌,经相关部门验收合格后,方可恢复施工。并已责令其做出保证,交纳保证金,明确专人监管此事。目前,温州商城开发商已经开始对填入湖中的土方进行清运,建设、水利、规划等职能部门将加大监督力度,确保按期整改到位。
2、关于透湖扩绿问题。明确工程完工后由开发商出资建设,保证绿地面积不少,品位提高,并组织精心设计,连续绿地长度不小于150米,以保证透湖效果,同时为保证环湖游览通行,温州商城沿湖保证16米宽环湖路,让广大市民能亲水休闲。
3、关于改建排水闸问题。由建设局和水利局严把施工图审查关,工程质量关,确保符合防洪排涝和环境景观要求。
为保证温州商城项目按规划实施建设,维护规划的严肃性,下一步我们将加大对建筑立面、配套设施、排水工程、绿化工程建设的跟踪管理,建设、规划、水利等职能部门,要安排专人,实行全程督查,及时发现问题,解决问题,确保按温州商城建设规划实施到位,让购房者放心、市民满意。同时将建立城区建设工程长效管理制度:
一是严把图纸审查关。建设、规划、水利部门依据各自职能严格审查图纸,确保建设按批准的规划方案施工。
二是严把规划公示关。在施工场地显著位置竖立规划公示牌,将规划效果图、各种技术指标向市民公示,设立举报电话,广泛接受全社会监督。
三是严把验收关。从基础到楼层、到外立面装修,层层把关,每道工序须经建设、规划等部门验收合格后方可进行下一步施工,如发现有违规建设行为,将依据相关法律法规进行处罚。