中国共产党涟水县第九届委员会第四次全体会议于昨天上午在县大剧院隆重召开。会议的主要任务是，深刻领会党的十七大精神，全面落实中央经济工作会议和省委十一届三次全会、市第五次党代会第二次会议部署，总结今年成绩，安排明年工作，动员全县上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，进一步激励“淮安争一流，苏北争上游，全省争进位”的昂扬士气，更好更快发展，更优更实工作，推动涟水在全面建设小康社会的道路上创奇迹争先锋。市委常委、县委书记李卫平在会上发表题为《更好更快发展、更优更实工作，在全面建设小康社会的道路上创奇迹争先锋》的重要讲话（全文另发），县委副书记、县长陈卫京主持会议。县领导周春勤、杨天成、吕春雷、花敏先、别纯海、王立华、刘可壮、孙志标、赵志鹏、李明、嵇海婴、顾祥悦在大会主席台就座。县委委员、候补委员，县人大、县政府、县政协领导，县纪委委员，各乡镇（办事处）副科级以上干部、村（居）党支部书记，县直各单位副科级以上干部，部分离退休老干部、企业代表和大学生村干部参加会议。

    在回顾总结今年工作时，李卫平说，我们以科学发展、跨越赶超的骄人业绩，充分展示了“胜利之乡”的时代风采。今年以来，全县上下紧紧咬定“加速奔小康，建设新涟水”的宏伟目标，突出抓好“经济发展、城乡建设、社会和谐”三件大事，各项事业长足进步，主要指标全面提速。广袤的安东大地上，到处都涌动着改革发展的春潮、萌发着创业创优的活力、显现着蓬勃向上的生机，“胜利之乡”的时代内涵更加丰富。预计全年实现地区生产总值87.2亿元、全社会固定资产投资73亿元、社会消费品零售总额25.35亿元，同比分别增长17.7%、46%和16.4%；财政总收入与上年同口径相比达到10亿元，其中地方一般预算收入3.3亿元，同比分别增长85%和46.7%。涟水实力在科学发展中显著增强。工业经济提速增效，预计全年实现工业增加值27亿元、规模以上工业销售收入91亿元、税金4亿元，同比分别增长24.8%、19.2%和60.6%；农村经济明显起色，“一镇一业、一村一品”工作扎实推进，徐集、红窑、南禄、义兴等地高效农业提速发展，全县涌现出一大批专业大户和专业村；园区经济拉动有力，全年新增进区项目32个，进区企业总数达到126个；镇域经济竞相攀高，朱码、高沟等5个乡镇财政收入突破1000万元，保滩、陈师等8个乡镇工业开票销售收入超亿元。涟水面貌在加快建设中日新月异。城市面貌换新颜，全年完成城建投入13.6亿元，科学编制了6大项控制性详规和27项城市专项规划，累计兴办了5大类70余项重点工程，完成拆迁70万平方米，投入8000万元绿化资金，新增绿地面积40.5万平方米，相继建成了涟河风光带、全民健身主题公园等标志性工程，陆续实施了安东商业广场、交通服务中心等重点项目；园区开发谱新篇，县经济开发区全年完成基础设施建设投入3.95亿元，铺设道路14公里，完成拆迁1518户，建成区面积达到11平方公里,承载能力进一步增强；村镇建设展新姿；交通事业迈新步。涟水地位在大步赶超中快速跃升。小康步伐越来越快，在全面小康25个指标中，9个已达标，12个达到或超过序时进度；工作亮点越来越多；外界评价越来越好。涟水形象在精心打造中不断优化。和谐发展的形象振奋人心；团结进取的形象令人鼓舞；平安祥和的形象引人瞩目；政治清明的形象催人奋进。

    李卫平指出，我们要以高举旗帜、乘胜前进的政治热情，全面贯彻党的十七大精神。党的十七大，是我们党在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。会议对“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进”这一核心问题进行了系统阐述。它既是引导科学发展的航标，也是指引全面小康的灯塔。贯彻落实十七大精神，最基本的要求是准确把握涟水发展的阶段性特征，坚定不移地朝着“更好更快”的目标奋进；最应有的姿态是找准涟水在全市乃至全省中的发展定位，锲而不舍地争做“振兴苏北的一面新红旗”；最得力的举措是结合涟水实际，贯彻科学发展观，全面推进小康进程。为此，全县上下务必要在四个方面凝聚共识：充分认识十七大的鲜明主题，增强贯彻政治路线的坚定性；充分认识科学发展观的丰富内涵，增强更好更快发展的自觉性；充分认识全面小康的目标定位，增强跨越赶超的积极性；充分认识现代化建设的总体布局，增强统筹协调的实效性。

    在谈到明年面临形势、指导思想和奋斗目标时，李卫平指出，我们要以更好更快、更优更实的工作要求，推动涟水在江北强势崛起。明年是我们全面贯彻十七大精神的第一年、全面建设小康社会的推进年，也是我国成功举办奥运会的喜庆年。在这样一个充满希望、充满欢欣、充满挑战的年份里，我们一定要在十七大精神的鼓舞下，在“更高更快更强”奥运精神的激励下，加快全面小康步伐，提升涟水形象地位。明年全县工作的指导思想是：以党的十七大精神为指针,认真贯彻中央和省市委的决策部署,在科学发展观指引下，大力实施“教育立县、工业兴县、人才强县、和谐建县”战略，致力扩张经济总量、提升经济效益、加快富民步伐、推进改革开放、创优发展环境，协调推进经济、政治、文化、社会建设，奋力夺取全面建设小康社会的新胜利。全县经济工作的奋斗目标是：围绕“2014年以县为单位全面达小康”的发展定位，以市考核体系为基础，以县人代会提出的稳健指标为底线，以“年年大跨越，两年翻一番”为导向，走优每一着，走快每一步，力争各项主要指标增长50%以上，在较短时间内实现“苏北争先、江北争强”。

    围绕上述目标，李卫平强调，必须以苏北一流、苏中争位的高标准抓经济，既要将“淮安争一流”作为必保目标，还要把眼界放得更宽一些、把标准定得更高一些，向苏北一流水平迈进、向苏中发展水平进军；必须以加速小康、全力冲刺的高目标抓经济，要把明年作为总量跃升年、外资突破年、工业提速年、富民迈进年，本着好中求优、好中求快的原则，努力实现经济发展的“撑杆跳”和“跨栏跑”；必须以改革创新、出奇制胜的高要求抓经济，要在乡镇机构改革、企业改制扫尾和教育、卫生、文化改革方面取得新进展，在引进龙头型、基地型、旗舰型项目方面取得新突破。在经济工作领域，要全神贯注、一着不让地抓好八项重点工作：一是加大解放思想的力度。要使我县在全面建设小康社会的道路上创奇迹、争先锋，必须首先解决思想解放的问题。解放思想的标志之一，是与时俱进；解放思想的标志之二，是思路宽办法多；解放思想的标志之三，是敢想善创。解放思想就是要“不重复自己，也不重复别人”，勇闯新路、善创新举，拿出更多的“涟水发明”。二是加大项目推进的力度。项目是发展的载体、工作的抓手。要按照“服务最优、效率最高、审批最简、信用最好”的要求，加快各类项目建设，进一步放大发展成效、增强发展后劲。项目审批要更快；工作作风要更实；服务质量要更优；督查考核要更严。三是加大招大引外的力度。以招大引外带动总量扩张、推动产业升级、拉动经济增长，是涟水发展的必由之路和最佳选择。要进一步明确工作导向；要进一步提高引资成效；要进一步激发招商动力。四是加大企业盘强的力度。招引外来项目能够扩总量、盘强现有企业能够增实力，把二者结合起来才是最科学的方法。要在着力招大引外的同时，全力实施“大企业大集团”战略，让顶天立地的规模企业不断涌现出来、面广量大的中小企业迅速成长起来。五是加大园区开发的力度。园区是经济发展的强力引擎。要紧紧围绕“苏北名企集中区、外资富集区、产业特色区”的创建目标，举全县之力推进园区开发，使之成为先进制造业基地和新的经济增长极。要通过科学规划提升园区发展水平；通过集聚集约提升园区发展水平；通过完善硬件提升园区发展水平。六是加大基层致富的力度。群众收入偏低、村级经济薄弱、镇域经济相对落后，是涟水发展中亟待解决的问题。我们要从城乡统筹发展的要求出发，富百姓、强村镇，夯实全面小康的战略基础。要不断壮大镇域经济，积极发展高效农业，深入推进全民创业，切实提高扶贫开发成效。七是加大城乡建设的力度。形成城乡经济社会一体化新格局，是十七大对统筹城乡发展、构建新型城乡关系提出的新要求。我们要结合涟水实际，创造性地落实“以城带乡、城乡互动、共同繁荣”的新举措。坚持城乡发展规划一体化；坚持城乡基础设施一体化；坚持城乡公共服务一体化；坚持城乡就业社保一体化。八是加大要素整合的力度。直面历史遗留的老问题、宏观调控带来的新问题，努力化解矛盾制约，为涟水强势崛起奠定坚实基础。要切实强化人才支撑，科学合理用好土地，提升资金运作水平，加快劳动力资源开发，精心整合商业资源。

    李卫平指出，我们要以协调发展、和谐发展的科学态度，大力推进社会全面进步。全面小康事业，是经济、政治、文化、社会协调发展的事业。要统筹兼顾，“弹好钢琴”，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，进一步加强以改善民生为重点的社会建设，努力实现利益关系和谐、人与自然和谐、社会秩序和谐。一要坚持共建共享，致力改善民生。把“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，作为改善民生的具体抓手。二要发展先进文化，创优人文环境。文化软实力是一个地方综合竞争力的重要组成部分。涟水既有丰富的文化底蕴又有良好的现实基础，只要善于挖掘和创新，就一定能以文化昌明的形象赢得更多喝彩。要运用群众喜闻乐见的形式弘扬传统文化、传播文明新风，力求收到潜移默化、润物无声的效果。三要建设生态文明，实现永续发展。坚持经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善。四要维护民主法治，推进平安创建。大力发展基层民主，深入推进“法治涟水”、“平安涟水”创建，切实加强人民武装工作。

    李卫平指出，我们要以党要管党、从严治党的坚强决心，切实强化“建设新涟水”的政治保障。加速奔小康，建设新涟水，党的领导是关键。要把提高执政能力和保持先进性作为重点，以改革创新精神加强党的建设，努力使涟水党组织成为“更好更快发展”的领导核心、“更优更实工作”的光辉楷模。一要让广大党员成为永不褪色的光荣旗帜。党员是政治上的先进分子。先进分子就要有先进的样子，自觉走在时代的最前列、站在发展的最前排，给群众当好表率、做好榜样。要政治理论学在前、建设小康干在前、各项工作冲在前。二要让干部队伍成为科学发展的中流砥柱。政治路线确定之后，干部就是决定因素。要以提高执政能力为重点，锻造一支能征善战、敢打必胜的铁军。要以严格的要求引导干部，以更实的举措激励干部，以科学的态度用好干部。三要让各级组织成为无坚不摧的战斗堡垒。按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，改进工作方法、丰富活动内容，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要重点重抓创特色；要把握关键抓班子；要强基固本求突破。四要让四大建设成为党委统筹的战略总纲。夺取经济、政治、文化、社会建设新胜利，必须以加强党的领导为保障。我们要把党的“政治领导、组织领导、思想领导”具体化为发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用。五要让优良作风成为乘势前进的致胜法宝。党的作风建设是党的先进性建设的根本标志。要把勤政廉政写在涟水干部队伍的旗帜上，更好地服务于民、取信于民。要勤政为民当公仆、改进作风不懈怠、廉洁自律做表率。

    李卫平最后强调，精神力量是创奇迹、争先锋、推动涟水强势崛起的重要支撑。我们要更加注重人文精神塑造，为全面建设小康社会提供可靠的思想保证。要凝聚共建家园的强大合力；要营造争先创优的社会氛围；要确立务实奋进的鲜明导向；要发扬团结协作的优良传统。

    会上，陈卫京要求迅速传达贯彻和系统学习这次会议精神，统一思想认识，切实领会精神实质，把握工作重点，提出贯彻意见，真正把全体党员干部的思想行动统一到县委的重大决策上来，促进各项工作快落实。他就贯彻落实好会议精神提出三点要求。一要明确责任抓落实。把明年的工作目标层层分解，逐一细化，明确责任单位、责任人、工作进度、时限和效果，真正做到任务到人、责任到人、奖惩到人。要加大考核力度，更好地调动广大干部求真务实抓落实、干事创业谋发展的积极性。要建立健全督促检查机制。县委办、县委督查室、政府办、目标办要切实发挥好督办检查职能，及时向县委、县政府反馈各地、各部门的工作进展情况，以督查促进快落实，以快落实促进快发展。二要加快进度抓落实。坚持凡事定了就干，干就干好，对确定的各项重点工作任务，凡是能马上实施的要立即行动，需要按步骤开展的也要尽快部署；凡是有时限要求的必须按时完成，切实将县委的重要决策和工作部署落到实处。要发扬脚踏实地的优良作风，把更多精力用在谋发展上，把更多劲头用在抓工作上，把更多心思用在求实效上。针对县委提出的工作任务和工作重点，要紧抓不放，锲而不舍，不达目的不罢休，不抓出成效不放手。三要齐心合力抓落实。坚持一切从涟水加快发展的大局出发，把全县广大干部群众的积极性和创造性充分调动起来，团结协作，形成加快发展的合力，坚决清除本本主义和条块思想，做到主动协调、热情服务，努力形成心往一处想、劲往一处使的抓落实机制，推动全县各项工作的落实。

    陈卫京还就全力夺取工业生产“开门红”、强力推进招商引资、精心组织冬春农业生产、集中精力抓好计划生育、认真安排好群众生活、全力维护社会稳定、狠抓党风廉政建设等当前工作进行了具体部署。

    县经济开发区、县规划局、县外经贸局、涟城镇、保滩镇等单位负责人和保滩镇喻集村大学生村干部李亮亮作大会发言。