同志们：
    县委九届四次全体会议的主要任务是，深刻领会党的十七大精神，全面落实中央经济工作会议和省委十一届三次全会、市第五次党代会第二次会议部署，总结今年成绩，安排明年工作，动员全县上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，进一步激励“淮安争一流，苏北争上游，全省争进位”的昂扬士气，更好更快发展，更优更实工作，推动涟水在全面建设小康社会的道路上创奇迹争先锋。下面，我根据县委常委会讨论的意见，讲五个方面问题。
    一、我们以科学发展、跨越赶超的骄人业绩，充分展示了“胜利之乡”的时代风采
    今年以来，全县上下紧紧咬定“加速奔小康，建设新涟水”的宏伟目标，突出抓好“经济发展、城乡建设、社会和谐”三件大事，各项事业长足进步，主要指标全面提速。广袤的安东大地上，到处都涌动着改革发展的春潮、萌发着创业创优的活力、显现着蓬勃向上的生机，“胜利之乡”的时代内涵更加丰富。预计全年实现地区生产总值87.2亿元、全社会固定资产投资73亿元、社会消费品零售总额25.35亿元，同比分别增长17.7%、46%和16.4%；财政总收入与上年同口径相比达到10亿元，其中地方一般预算收入3.3亿元，同比分别增长85%和46.7%。
    ———涟水实力在科学发展中显著增强。工业经济提速增效。预计全年实现工业增加值27亿元、规模以上工业销售收入91亿元、税金4亿元，同比分别增长24.8%、19.2%和60.6%；新增列统企业21户，销售超亿元企业达到22户；新芳杰高科服装、强凌照明、振维电子等75个项目竣工投产，泰丰针织、鑫源金属等186个项目正在加紧建设；冶金机械、电子电器、纺织服装以及食品酿造、特种化纤等支柱产业发展迅速。农村经济明显起色。“一镇一业、一村一品”工作扎实推进，徐集、红窑、南禄、义兴等地高效农业提速发展，全县涌现出一大批专业大户和专业村；生猪、浅水藕、花卉苗木等主导产业不断壮大，高效农业种植面积达到15万亩；新办农业产业化龙头企业10户，形成了一批具有较强竞争力的农产品品牌，农业含金量进一步提高。园区经济拉动有力。全年新增进区项目32个，进区企业总数达到126个；全年预计实现工业增加值14.2亿元、开票销售收入60亿元、税金2.1亿元，同比分别增长48%、51%和40%，拉动全县指标增长7.1、3.2和4.6个百分点。镇域经济竞相攀高。朱码、高沟等5个乡镇财政收入突破1000万元，保滩、陈师等8个乡镇工业开票销售收入超亿元；乡镇工业集中区累计完成基础设施建设投入1.15亿元，涟城、朱码、五港、黄营、梁岔、高沟、红窑等乡镇工业集中区前景看好，进区项目总数达到104个；兴建村级创业点32个，建成标准化厂房2.55万平方米，浅集、灰墩创业点建设快速高效。与此同时，服务业发展水平稳步提升，在去年全市评比第一名的情况下，继续保持领先，预计全年实现增加值25.6亿元，同比增长19.7%。
    ———涟水面貌在加快建设中日新月异。城市面貌换新颜。全年完成城建投入13.6亿元，科学编制了6大项控制性详规和27项城市专项规划，累计兴办了5大类70余项重点工程，完成拆迁70万平方米，投入8000万元绿化资金，新增绿地面积40.5万平方米；相继建成了涟河风光带、全民健身主题公园等标志性工程，陆续实施了安东商业广场、交通服务中心等重点项目。园区开发谱新篇。县经济开发区全年完成基础设施建设投入3.95亿元，铺设道路14公里，完成拆迁1518户，建成区面积达到11平方公里,承载能力进一步增强；上水创业园建成12万平方米标准化厂房，已有7个项目入驻；薛行化工园建设取得新进展，入园项目达到15个。村镇建设展新姿。城乡统筹发展规划不断完善，在建农民规划居住点58个，建筑面积达50万平方米，入住总户数2470户，嵇陆等新村建设走在全市前列，朱码、灰墩、杨口、前进等地新村建设主动积极；累计完成小城镇建设投入4.8亿元，新增农村道路291公里，完成水利工程土方量901万立方米，农村生产生活条件进一步改善。交通事业迈新步。开工项目达到130个，累计完成投资7.66亿元；淮涟一级路和省道235涟水段主体完工，全县路网结构明显改善；大关大桥正在加紧建设，红日大桥、新车站、涟水新港建设已完成前期工作；机场、铁路建设和盐河航道改造已纳入规划，“水陆空铁”兼备的立体交通体系已具雏形。
    ———涟水地位在大步赶超中快速跃升。小康步伐越来越快。在全面小康25个指标中，9个已达标，12个达到或超过序时进度。富民步伐快速迈进，新增私营企业550户、个体工商户7100户，新增私营企业注册资本10.6亿元；城镇居民人均可支配收入10900元，农民人均纯收入4660元，同比分别增长28.2%和16.2%。工作亮点越来越多。招大引外取得重大突破，超亿元项目在建27个，另有11个在谈或签约，其中3个项目投资可超过10亿元；全年实际到帐注册外资5000万美元，同比增长97.1%，总量和增速均在全市名列前茅。进位争先步伐加快，先后荣获“国家级生态示范区”、“全省财政收入增收先进县”、“全省科技工作先进县”、“全省社会治安安全县”等400余项国家和省市级荣誉称号。外界评价越来越好。各级领导、兄弟县区、各类媒体高度关注涟水，接待外地党政考察团30余批次，接受省级以上新闻媒体专访20余批次。“自信自强、富家富县”主题教育活动影响广泛，“上进、好客、宽厚、诚信”涟水深入人心，干部群众的精神面貌发生了可喜变化。
    ———涟水形象在精心打造中不断优化。和谐发展的形象振奋人心。富民、科教、环保、节约“四个优先”方针得到较好贯彻，计划生育、国土资源管理等基本国策得到有效落实；农村新五件实事和民生帮扶“九大工程”全面实施，社会保障水平不断提高；教育大县的基础更加扎实，公共卫生体系逐步完善，科技、文化、体育、广播电视等事业稳步发展，人民武装工作屡受好评。团结进取的形象令人鼓舞。人大、政协围绕中心、服务大局，在“四个文明”建设中找准定位，创新作为；各人民团体知责思为、积极奉献，展现出强烈的主人翁责任感；广大党员、各级干部自加压力、负重奋进、力争一流、精神振奋；离退休老同志顾全大局、关心发展、热心公益，许多事迹让人感动；人民群众表现出前所未有的“爱家乡、建家乡”感人热情。全县上下，正气上升，政通人和。平安祥和的形象引人瞩目。深入推进“法治涟水”、“平安涟水”创建工作，群众安全感和满意度居全市首位；民主政治建设不断加强，人大、政协换届选举工作顺利开展；县公安局农村警务室建设成为全省乃至全国的先进典型，县法院被评为全省“集中执行先进集体”，县检察院驻看守所检察室成为全市唯一的“全国规范化一级检察室”；信访工作规范有序，迈入了全省先进行列；安全生产工作富有成效，人民生命财产安全得到保障。政治清明的形象催人奋进。扎实开展中国特色社会主义理论体系学习教育活动，广大党员干部的政治理论素养进一步提高；深化干部人事制度改革，大力实施“强基工程”，干部队伍和基层党组织建设不断加强；积极开展“文明示范岗”等创建活动，各地各部门的工作更加务实高效；旗帜鲜明地推进反腐败斗争，案件查处、治理商业贿赂等工作获得省市好评，廉池文化景观建设形成鲜明特色。
    过去的一年，是全县人民为之自豪的一年：初次来涟的外地人，对涟水发展击节赞赏；曾经来涟的老朋友，对涟水变化刮目相看；离涟多年的游子们，对涟水振兴倍感激动。一年来，沧桑巨变的安东大地，处处浸透着全县干群的心血和汗水；迅猛前行的涟水事业，时时凝聚着各行各业的拼搏和辛劳。在这里，我代表县委，向全县广大党员、干部、离退休老同志和人民群众，向所有关心支持涟水改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！涟水人民可亲可敬，涟水干部可信可靠，有这样的人民和干部，我们的事业必将越来越好，一年比一年好！
    在肯定成绩的同时，必须清醒地看到差距和不足：经济总量还不大、产业结构还不优、竞争能力还不强；镇域经济发展相对滞后，一些乡镇的财政仍有困难；精神文明、民主法制建设和党的建设还存在薄弱环节；改革发展稳定的任务还很重，应对挑战的本领有待进一步提高；少数党员干部的思想观念、领导方法和工作作风还不能完全适应发展要求。对此，我们必须高度重视、认真研究、切实解决，努力在淮安事事处处争主动、样样工作争第一。
    二、我们要以高举旗帜、乘胜前进的政治热情，全面贯彻党的十七大精神
    党的十七大，是我们党在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。会议对“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进”这一核心问题进行了系统阐述。它既是引导科学发展的航标，也是指引全面小康的灯塔。贯彻落实十七大精神，最基本的要求是准确把握涟水发展的阶段性特征，坚定不移地朝着“更好更快”的目标奋进；最应有的姿态是找准涟水在全市乃至全省中的发展定位，锲而不舍地争做“振兴苏北的一面新红旗”；最得力的举措是结合涟水实际，贯彻科学发展观，全面推进小康进程。为此，全县上下务必要在四个方面凝聚共识：
    ———充分认识十七大的鲜明主题，增强贯彻政治路线的坚定性。十七大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。应当看到，这几年之所以成为涟水面貌变化最大、人民群众得益最多的时期之一，关键在于我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，把中央和省市委的大政方针转化为科学发展的有力举措。在“加速奔小康，建设新涟水”的发展新阶段，我们要增强政治敏锐性和政治责任感，科学把握“中国特色、时代特点、涟水特征”，更加自觉地把思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大确定的目标任务上来，加大解放思想力度、加快改革开放速度、增进科学发展深度、增强社会和谐程度，保证涟水各项事业朝着正确的方向全速前进。
    ———充分认识科学发展观的丰富内涵，增强更好更快发展的自觉性。贯彻科学发展观，是落实十七大精神的核心环节。科学发展的前提是“科学”，基点是“发展”，我们面临的突出矛盾是发展不足、总量较小，因此，必须在“又好又快”的基础上“更好更快”。要更新理念谋发展。以“好”为前提，以“快”为目标，坚持“富民优先、科教优先、环保优先、节约优先”方针，走“加快发展、科学发展、和谐发展”之路，努力实现速度与结构、质量、效益相统一。要创新模式促发展。就涟水而言，无污染、节约化、可持续、高效益就是“好”。我们既要主动承接产业转移，又要自觉抵制“污染转移”，着力引进就业容量大、税收贡献多、环境无污染的项目，努力以最小的社会成本、最小的环境代价、最小的资源付出，换取最大的可持续发展成果。要提高质量快发展。一以贯之地抓好“经济发展、城乡建设、社会和谐”三件大事，不断加快工业化转型、城市化提升、外向化提速、市场化完善和农业产业化推进，努力实现经济总量由小变大、逐年扩张，产业结构由低变高、逐年优化，群众收入由少变多、逐年增加，城市功能由弱变强、逐年改观。
    ———充分认识全面小康的目标定位，增强跨越赶超的积极性。全面建设小康社会是十七大作出的战略部署，也是涟水人民求富思变的必然要求。我们一定要牢记使命、担当重任，尽快把宏伟蓝图变成美好现实。要积极比拼不示弱。全面达小康有着明确的时序要求，全国为2020年，江苏为2016年，淮安要求在省定时限的基础上提前1-2年。目前，苏南已经全面达小康，苏中地区正在奋力冲刺，苏北各地正在厉兵秣马，兄弟县区正在摩拳擦掌。形势逼人，来不得半点懈怠。涟水作为发达省份的一分子，如果在目标定位上自闭保守，在区域竞争中犹豫迟钝，就当不了标兵，做不成先进。县委九届三次全会把全面达小康设定在2015年，现在，我们必须根据时势变化，将原定时限提前1年，“力争2014年以县为单位全面达小康”。要咬定目标不放松。省委提出，“要率先建成更高水平的全面小康社会”。全县上下要认真研究小康指标、弄懂小康指标，巩固提升已达指标，急起直追明显不足而又必须完成的指标，按照省委“六个更加”的要求，坚定科学发展的决心，增强进位争先的信心，保持埋头苦干的恒心，把提高人均GDP、增加城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入作为难点来攻克，把扩张经济总量、提升经济效益作为重点来突破，使弱项变强、强项更强，不断积小胜为大胜，力争提前迈入小康行列。
    ———充分认识现代化建设的总体布局，增强统筹协调的实效性。推动经济、政治、文化、社会全面协调发展，是十七大作出的重大战略部署。我们要深刻理解和把握“四个文明”建设既相互联系又相互促进的关系，着力解决发展不够平衡、不够协调的问题。要牢牢把握先进生产力的发展方向，进一步调整产业结构、优化生产力布局，使经济增长大提速、综合实力大跃升、城乡面貌大改观成为更好更快发展的显著标志。要大力发展社会主义民主政治，充分保障人民群众当家作主的权力，切实调动各个方面的积极性，使政治清明、法治严明成为更好更快发展的可靠保证。要大力发展社会主义先进文化，依托智慧之乡的独特优势，加快文化事业发展、加强人文精神塑造，使引人向上、引人向善的区域文化成为更好更快发展的推动力量。要切实加强社会建设，着力加快富民步伐，大力推进基本公共服务均等化，努力完善社会保障体系，全力提高群众的幸福指数，使政通人和、百姓富足成为更好更快发展的点睛之笔。
    旗帜就是方向，旗帜就是形象。我们一定要把加快发展作为第一要务，把科学发展作为第一责任，把全面小康作为阶段追求，把提升地位作为神圣使命，顽强刻苦工作，一往无前奋进，努力把各项事业引入“屡创奇迹、超常发展”的新境界。
    三、我们要以更好更快、更优更实的工作要求，推动涟水在江北强势崛起
    2008年是我们全面贯彻十七大精神的第一年、全面建设小康社会的推进年，也是我国成功举办奥运会的喜庆年。在这样一个充满希望、充满欢欣、充满挑战的年份里，我们一定要在十七大精神的鼓舞下，在“更高更快更强”奥运精神的激励下，加快全面小康步伐，提升涟水形象地位。
    2008年，全县工作的指导思想是：以党的十七大精神为指针,认真贯彻中央和省市委的决策部署,在科学发展观指引下，大力实施“教育立县、工业兴县、人才强县、和谐建县”战略，致力扩张经济总量、提升经济效益、加快富民步伐、推进改革开放、创优发展环境，协调推进经济、政治、文化、社会建设，奋力夺取全面建设小康社会的新胜利。
    2008年，全县经济工作的奋斗目标是：围绕“2014年以县为单位全面达小康”的发展定位，以市考核体系为基础，以县人代会提出的稳健指标为底线，以“年年大跨越，两年翻一番”为导向，走优每一着，走快每一步，力争各项主要指标增长50%以上，在较短时间内实现“苏北争先、江北争强”。为此，我们要牢牢把握以下要求：
    ———必须以苏北一流、苏中争位的高标准抓经济。选择什么样的竞争对手，足以展示一个地方的胆魄和底气；确立什么样的工作标准，足以显示一个群体的境界和追求，我们不能好高骛远，但更不能自甘平庸。“欲得其中，必谋其上；欲得其上，必谋上上。”坚持高点定位是实现强势崛起的先决条件。在自然地理上，有难以跨越的天堑；在经济地理上，没有不可逾越的鸿沟。我们既要将“淮安争一流”作为必保目标，还要把眼界放得更宽一些、把标准定得更高一些，向苏北一流水平迈进、向苏中发展水平进军。这个标准，我们一定要达到，我们一定能达到。
    ———必须以加速小康、全力冲刺的高目标抓经济。常规速度只能达到常规水平，常规力度只能推动常规发展。在全面小康规定时限日益迫近、部分指标尚有一定差距的严峻形势下，我们既失误不起，更耽误不起，必须坚持以工作时间换取发展空间、以工作力度换取发展跨度、以工作频率换取发展效率，努力实现连续翻番、超常发展。唯有全面加速，才能缩小差距；唯有全力冲刺，才能夺得桂冠。要把明年作为总量跃升年、外资突破年、工业提速年、富民迈进年，本着好中求优、好中求快的原则，努力实现经济发展的“撑杆跳”和“跨栏跑”。
    ———必须以改革创新、出奇制胜的高要求抓经济。亦步亦趋，就永远步人后尘；固步自封，就失去发展活力。经济领域的竞争，很大程度上是勇气的比拼、智慧的较量，我们必须从涟水的实际出发，不走寻常路、致力创大业。要加大重点领域和关键环节的改革力度，建立现代企业制度、健全现代市场体系、深化行政管理体制改革，切实增强改革措施的协调性、改革利益的普惠性。要坚持外向带动、投资推动和消费拉动，更高水平地“引进来”、更大步伐地“走出去”。明年，我们要在乡镇机构改革、企业改制扫尾和教育、卫生、文化改革方面取得新进展，在引进龙头型、基地型、旗舰型项目方面取得新突破。
    万丈高楼平地起。追求高目标、实现高标准、达到高要求，贵在科学发展，重在务实奋进。在经济工作领域，要全神贯注、一着不让地抓好以下几项重点工作：
    ———加大解放思想的力度。必须认识到，改革开放的过程本身就是不断解放思想的过程，没有思想解放，就没有改革开放；全面推进小康建设的过程，同样是不断解放思想的过程。改革开放初期的开山之作，就是小平同志的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》。2008年是改革开放30周年，30年了，每一个同志都有责任反躬自问，我们顺应时代了吗，我们的思想解放得怎么样了。我县的发展历程也证明，只有解放思想到位，发展才能到位;只有观念更新超前，发展才能领先。应当看到，任何一项工作要搞好，前提都是要解放思想，而在经济建设领域，解放思想不仅是前提，更是打开解难之门、智慧之门、致富之门的钥匙。有些问题以经济指标方式表现出来，其根源在思想保守、观念陈旧、方法老化。要使我县在全面建设小康社会的道路上创奇迹、争先锋，必须首先解决思想解放的问题。解放思想的标志之一，是与时俱进。与时俱进不是一个简单的词语，它有着很深刻、很丰富的内涵，它要求任何一个想发展大发展的地方的人们，在任何时候都要走在时代的前列。省委要求我们“村学华西，村干部学吴仁宝”，华西村能发展，最关键的因素是它的领头人在每一个时期都是时代先锋。我们要迎头赶上，必须想在前面，领先时代。没有领先的观念，就不可能有领先的行动，更不可能有领先的业绩。解放思想的标志之二，是思路宽办法多。在同样的资源环境、同样的发展条件下，思路宽，发展的路子就更宽；办法多，发展的机遇就更多。很多禀赋不足的地方，因为敢于突破常规、敢于强行超车、敢于挑战“不可能”和“不现实”，才实现了后发先至、后来居上的大跨越。解放思想的标志之三，是敢想善创。心有多大，舞台就有多大；魄力有多大，发展空间就有多大。要把思想从固有定势的束缚中解脱出来，相信别人能干的事情，我们一定能干得更好；别人没做成、不敢做的事情，我们能在不踩红线的前提下做得更好。总之，解放思想就是要“不重复自己，也不重复别人”，勇闯新路、善创新举，拿出更多的“涟水发明”。
    ———加大项目推进的力度。项目是发展的载体、工作的抓手。要按照“服务最优、效率最高、审批最简、信用最好”的要求，加快各类项目建设，进一步放大发展成效、增强发展后劲。项目审批要更快。切实加强行政审批中心建设，真正实现“一站式”审批、一条龙服务；不断完善“一家受理、转告相关、联动审批、限时办结”的工作流程，强化效率意识，加快行政提速。同时，各职能部门要在全县发展大局中找准定位，多想怎么办，只争朝夕干，积极为项目实施开设绿色通道。工作作风要更实。大力倡导马上办、主动办、上门办、公开透明办的务实作风，做到该受理的事项尽快畅通、出现梗阻时立即疏通、需要上级解决时迅速沟通，确保签约项目快开工、开工项目快竣工；对征地、拆迁、基础设施建设、土地换社保等重点工作，也要争分夺秒地高效推进，确保项目进度不受影响。服务质量要更优。重抓诚信环境建设，整治政策兑现不到位的问题；重抓机关作风改进，整治效能不高的问题；重抓检查收费规范，整治“三乱”欺商的问题；重抓建设秩序整顿，整治干扰施工的问题。进一步增强服务的针对性、连贯性和实效性，积极主动地帮助客商抓好招工、融资等工作，为项目建设提供全过程、全方位服务。督查考核要更严。对所有签约项目都要明确开工日期，对所有在建项目都要明确建设周期，对所有项目单位都要明确帮办责任，并严格依据项目进展情况落实奖惩措施，努力提高项目建设的组织化程度。特别是对建设速度慢、形象进度差的项目，要动员投资商进一步加快资金注入、搞好施工组织。在我县，不应该出现因服务不到位而影响项目进展的现象，不应该出现任何因主观原因使投资者产生不悦的现象。
    ———加大招大引外的力度。以招大引外带动总量扩张、推动产业升级、拉动经济增长，是涟水发展的必由之路和最佳选择。要进一步明确工作导向。不赚钱的合作是没有生命力的合作，投资和引资都要讲究合理回报。要着眼于实现双赢，在鼓励投资者合法利益最大化的同时，使招商引资有利于地方发展、有利于群众受益。要继续遵循“面向规模外资、面向知名企业、面向上市公司、面向连锁业态”的工作方针，加强与世界500强、全国500强和行业龙头企业的对接，着力引进投资超亿元的内资项目、投资超千万美元的外资项目，切实提高项目的质量和档次。要进一步提高引资成效。在准确把握资本流向、产业转移趋向的基础上，以长三角、珠三角等发达地区为重点，继续采取专业招商、上门请商、以商招商、网络招商、产业链招商等行之有效的办法，加快引进与现有产业相配套的上下游企业，不断扩大招商引资成果。同时，要通过上网查询注册资本、营销能力、产品市场，加强信息鉴别、搞好项目筛选，切实提高招商引资的针对性和成功率。要进一步激发招商动力。不下达硬性任务、不以“离岗招商”来促动，并不意味着可以游离于大局之外。各乡镇各部门要切实增强自觉性，充分利用各种人脉关系和有利条件，广泛搜集信息；有条件的单位，要主动接洽客商、吸引投资。同时，要在认真兑现招商引资政策的基础上，加大奖励力度，让有功者“名利位”三得益。明年，全县要确保引进投资1000万元以上项目100个，力争引进超亿元项目20个，其中超10亿元项目2个。
    ———加大企业盘强的力度。招引外来项目能够扩总量、盘强现有企业能够增实力，把二者结合起来才是最科学的方法。要在着力招大引外的同时，全力实施“大企业大集团”战略，让顶天立地的规模企业不断涌现出来、面广量大的中小企业迅速成长起来。要加强服务扶持。积极帮助企业解决发展中的实际问题，全力支持有条件的企业上市，尽快改写我县没有上市公司的历史。筛选一批市场信誉好、运行机制好、经营业绩好、发展前景好的成长型企业予以重点扶持，推动优惠政策、优质要素、优秀企业家向优势企业汇集，着力培育一批“行业小巨人”，快速增强涟水工业的整体实力。要提升竞争能力。动员企业进一步增强市场意识、竞争意识，搞好产品营销和品牌推介，让更多新品、名品走向全国、走向世界，切实提高涟水产品的市场占有率和市场美誉度。坚持“涟水制造”与“涟水创造”并举，全力推动创新成果向企业集中、创新政策向企业倾斜、创新人才向企业流动，积极争取省级科技成果转化专项资金，加快培育一批主业突出、具有核心竞争力和自主知识产权的大企业。要创优发展机制。坚定不移地推进企业改革，支持本土企业与外地大公司、大集团实行资产重组和挂靠联合。坚持不懈地实施中小企业成长计划，促进中小企业向科技型、外向型、规模型转变。开展更加紧密的对外经济技术合作，加快经营人才现代化、管理经验科学化、技术研发市场化，为企业盘强提供持久动力。
    ———加大园区开发的力度。园区是经济发展的强力引擎。要紧紧围绕“苏北名企集中区、外资富集区、产业特色区”的创建目标，举全县之力推进园区开发，使之成为先进制造业基地和新的经济增长极。通过科学规划提升园区发展水平。园区开发与“项目堆砌”有着本质的区别，不同的布局产生不同的发展效果。要实行同类项目集中建设、上下游企业集中布局，着力打造特色经济板块，切实提高产业集中度和产业竞争力。要以盐河航道改造、新城区建设、红日大桥和大关大桥建设为契机，统筹考虑各个功能核心区的发展定位和空间布局，实现园区开发与城市建设相互呼应、与基础设施建设相互依托。通过集聚集约提升园区发展水平。按照“高大新外”的要求，本着“大项目进园区、中小项目进乡镇”的原则，建设一批投资5000万元以上的大项目、外资项目，进一步增加园区项目数量、提高园区产出能力。加快化工项目向薛行化工园集中、处于孵化期的项目向上水创业园集中，让区中园、区外园进一步充实起来。在巩固提升冶金机械、电子电器、食品酿造等传统产业的同时，积极培育新能源、新材料、新医药、新服务产业，为园区发展注入新的生机和活力。通过完善硬件提升园区发展水平。加快管网设施、道路设施和生活配套区建设，大力实施绿化、亮化、美化工程，切实增强园区的承载力和吸引力。认真研究环保政策，以强烈的责任感和紧迫感抓好污水处理厂等必备的基础设施建设，为更好地承接项目转移创造条件。在此基础上，创新管理体制、发展模式，进一步理顺财权、事权，切实增强园区“自我积累、自主发展”的内生动力。
    ———加大基层致富的力度。群众收入偏低、村级经济薄弱、镇域经济相对落后，是涟水发展中亟待解决的问题。我们要从城乡统筹发展的要求出发，富百姓、强村镇，夯实全面小康的战略基础。要不断壮大镇域经济。按照“因地制宜、百花齐放、宜工则工、宜农则农”的要求推进开发建设，确保到2010年，所有乡镇的财政收入都能突破1000万元。为此，要大力度招商引资、多渠道引进项目，进一步优化产业结构、蓄足发展后劲；积极引导能人回乡、企业回迁、资金回流，努力实现富民与强镇的有机统一；以机场、铁路、交通干线和乡镇工业集中区为依托，抓规划、建载体、上项目，加快集聚生产要素、着力培育块状经济。要积极发展高效农业。按照“面上抓产业、点上抓示范”和“一镇一品、一村一业”的总体要求，实行区域化布局，推进高效农业示范区建设，培育富有地方特色的优势产业；实行专业化分工，大力培育专业大户、专业市场、专业经纪人，进一步提升农业的市场化水平；实行规模化生产，加快土地等生产要素向大户集中，建设一批500亩以上的连片种植基地、千头以上的生猪养殖基地和万羽以上的家禽养殖基地；实行产业化经营，重点培育生猪、浅水藕、花卉苗木三个超10亿元主导产业，大力引进或创办农业产业化龙头企业，进一步提升农业的产出效率。突出搞好农业科学技术队伍的建设和服务，突出抓好农业市场化运作队伍的引进和培育，着力解决制约我县农业迅速提效的两大瓶颈问题。要深入推进全民创业。继续开展“自信自强、富家富县”主题教育活动，引导广大群众强化老板意识，切实造浓创业氛围、激活创业主体；进一步加强创业辅导和技能培训，着力解决融资难、用地难等问题，为民营经济蓬勃发展营造一流环境；因地制宜发展家庭手工业，提升农民自我奔小康能力。明年，全县要新增私营企业750户、个体工商户7500户，新增私营企业注册资本12亿元。要切实提高扶贫开发成效。大力实施“整村推进”和“千村万户帮扶”工程，确保明年再有30个经济薄弱村实现脱贫；坚持盘活存量与扩大增量并举，在开发土地、水面资源的同时，围绕“扩规模、增项目”，积极推进村级创业点建设，确保到2010年，大部分村级集体经济收入达到20万元；进一步壮大“双带型”干部队伍，充分发挥其在推动自主创业、发展现代农业中的示范带头作用，努力形成“以先富带后富，最终达到共同富”的生动局面。
    ———加大城乡建设的力度。形成城乡经济社会一体化新格局，是十七大对统筹城乡发展、构建新型城乡关系提出的新要求。我们要结合涟水实际，创造性地落实“以城带乡、城乡互动、共同繁荣”的新举措。坚持城乡发展规划一体化。围绕“园林城、教育城、水景城、宜居城”的发展方向，科学编制中心城区整治规划、新老城区协调发展规划，进一步彰显涟水特色。完善镇村两级发展规划，明确重点乡镇、特色乡镇、一般乡镇的规划定位，从我县县城南偏的现实出发，将重点镇建成副中心，带动全县城市化进程。特别要站在全局的、战略的高度，加强城乡规划的衔接，合理调整城乡生产力布局，努力为城乡统筹发展绘好蓝图。坚持城乡基础设施一体化。实现城乡一体化发展，基础设施要先行。要统筹推进城乡交通、电力、水利等重大基础设施建设，重点推进城乡道路、供水管网的“无缝对接”。明年要突出抓好淮涟一级路扫尾、盐河航道改造、新车站搬迁、淮安机场建设等重点工程，促进生产要素双向流动、实现城乡发展协调并进。同时，要做好等级公路的中长期规划，并争取提前实施。坚持城乡公共服务一体化。城乡差距更多地表现在公共服务上。明年，我们要以实施农村新五件实事和民生帮扶“九大工程”为重点，加大投入和推进力度，实现城乡科技教育、医疗卫生、文化体育等社会事业统筹规划、合理布局，让全体人民共同沐浴公共财政的阳光，共同分享改革发展的成果。坚持城乡就业社保一体化。制定城乡统一的就业政策、构建城乡共享的就业平台、提供城乡平等的就业服务，为群众充分就业创造条件；加快构筑被征地农民基本生活保障、农民最低生活保障、新型农村合作医疗和农村养老保险四条保障线，力争经过三到五年的努力，城乡困难群众每人每天生活费不低于1美元；加大城镇居民基本医疗保险、农村大病医疗救助推进力度，为百万人民编织更加完善的社会保障网。
    推进城乡统筹发展，必须充分发挥城市的龙头地位和牵引作用。按照全面小康要求，城市化率要达到45%。目前，在城市化水平方面，全省为51.9%，全市为38.4%，我县为34.6%。明年，我县的城市化水平要有明显提升，力争经过三年努力超过52%。一要加大城建投入。在老城区实施“换新装”、“改门脸”工程，加快沿河沿路沿湖的景观建设和商业开发，完善市政公用设施体系，使之更加适宜人居、更加繁荣兴旺；在新城区大力完善城市功能、提升现代气息、增强视觉效果，加快道路、桥梁的建设，进一步拉开框架、形成特色。未来3-5年，全县要力争完成城建投入120亿元。二要彰显涟水个性。做足绿水文章，开展水环境综合治理，让水活起来、清起来；打造园林景观，推进绿化建设，开发旅游景点，让天生丽质的涟水城更加光彩照人。三要强化城市管理。结合省级卫生城、文明城创建活动，健全三级管理网络、下力气“治脏治乱治差”，不断提高城市品位、提升城市形象；深入开展防违治违工作，切实维护规划的严肃性，努力拓展城市的发展空间。
    ———加大要素整合的力度。直面历史遗留的老问题、宏观调控带来的新问题，努力化解矛盾制约，为涟水强势崛起奠定坚实基础。切实强化人才支撑。涟水发展迫切需要具有大气魄的企业家、具有大智慧的知识分子、具有大作为的领导干部，我们必须把“党政领导人才、专业技术人才、企业经营管理人才”三支队伍建设好、使用好。要大力引进企业经营、技术研发、城市规划等发展急需的领军人才，为涟水“四个文明”建设注入新鲜血液；要高度重视本地人才的发现、培养和使用，特别是要扎实推进企业家队伍建设，在教育、培训、激励等方面做好文章。同时，继续坚持以事业拴心留人、待遇拴心留人、感情拴心留人，努力把涟水建成群贤毕至的人才高地。科学合理用好土地。随着项目的连年增加，土地供需矛盾日益凸显。我们要切实“用好已批的、清理未用的、盘活存量的、开发后备的”。要把完善城乡规划作为最有力的措施，在农村加快农民规划居住点建设、搞好土地复垦，尽可能增加城乡挂钩指标；在园区提高项目投资密度、推行多层厂房，坚决清理“批而未用、占而未建、长期闲置”的项目。要注意研究土地管理与使用政策，依法用足政策资源，切实搞好大项目点供、鼓励项目单供。提升资金运作水平。近年来，虽然金融部门付出了艰辛努力，但资金短缺仍是一大难题。要在协助江苏银行搞好布点、进一步拓宽融资渠道的同时，切实用足用好政策，不断提高银企对接成效和存贷比例。要理解和支持金融部门的工作，完善和增强担保机制；企业也要加强信用建设、搞好项目包装，提高获取信贷支持的成功率。同时，要在跑省跑市、积极争取的前提下，科学用好资金，变“天女散花”为重点倾斜，集中财力兴办带动能力强、辐射范围广的大项目。加快劳动力资源开发。近年来，涟水企业数量连年增加、工资待遇明显提高，返乡就业既拥有广阔的发展空间，又拥有可靠的收入保障。要大力宣传涟水的发展变化，精心组织招聘会，积极吸引“凤还巢”，千方百计满足企业的用工需求，使充沛的劳动力资源成为重要的发展优势；要积极引导眼界宽、技能强、经过市场经济锻炼的优秀人才回涟就业创业，为家乡创造财富。精心整合商业资源。结合老城区改造，加快商贸设施布点，把安东路、中山路建成集购物、餐饮于一体的中心商业区；结合新城区和园区开发，加快高档酒店、金融机构等服务设施建设，把红日路周边建成集会务、金融和现代服务业于一体的集中商务区；结合城市景观建设，把“一湖四河”建成集旅游、观光于一体的高档休闲区；结合乡镇工业集中区、村级创业点和农民规划居住点建设，积极发展商贸、物流等服务业态，扩大服务业总量；加快安东商业广场、常青路步行街、国际文化商贸城等项目的推进速度，提升服务业档次。
    四、我们要以协调发展、和谐发展的科学态度，大力推进社会全面进步
    全面小康事业，是经济、政治、文化、社会协调发展的事业。要统筹兼顾，“弹好钢琴”，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，进一步加强以改善民生为重点的社会建设，努力实现利益关系和谐、人与自然和谐、社会秩序和谐。
    ———坚持共建共享，致力改善民生。把“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，作为改善民生的具体抓手。积极发展各级各类教育，更加注重名教师、名校长、名学校建设，使教育教学质量始终领跑全市，力求从涟水走出更多的博士、院士等拔尖人才；继续实施“育才助困”工程，认真落实“一免一补”政策，让涟水子弟都能享受高质量的教育。支持民众通过自主创业等形式，普遍增加经营性和财产性收入，过上富足殷实的小康生活；着力构建和谐的劳动关系，切实维护各个群体的合法权益。坚持公共医疗卫生的公益性质，优化医疗卫生资源布局，推进农村三级卫生服务网络建设，完善城市社区医疗卫生服务体系，加强医德医风建设，建立和谐医患关系，使群众常见医疗卫生问题解决在基层。加强老干部工作，在政治上尊重他们、生活上照顾他们；统筹推进农村、企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，切实解决干部群众的后顾之忧；积极发展民政福利事业，让五保老人安享晚年。同时，结合涟水实际，进一步完善住房保障政策，竭尽全力为低收入家庭营造安居之所。
    ———发展先进文化，创优人文环境。文化软实力是一个地方综合竞争力的重要组成部分。涟水既有丰富的文化底蕴又有良好的现实基础，只要善于挖掘和创新，就一定能以文化昌明的形象赢得更多喝彩。要运用群众喜闻乐见的形式弘扬传统文化、传播文明新风，力求收到潜移默化、润物无声的效果。名家辈出是一个地方文化繁荣的显著标志。要深化文化体制改革，创造宽松的社会氛围、营造浓烈的艺术氛围，着力培养一批在省内外知名的书画家、曲艺家、小说家和诗人，使反映涟水风貌、富有地方特色的精品力作不断涌现，让淮海戏等优秀传统文化得到传承、涟水画派等创作群体形成影响。文化的大发展离不开良好的土壤和环境。要搞好基层文化站建设和使用，积极开展各类文化艺术活动，使“民族的、科学的、大众的”文化在涟水“百花齐放、百家争鸣”。发展文化的目的还在于陶冶人、引导人、鼓舞人。要进一步加强宣传工作，把更多的精神食粮送进乡村、机关、企业和课堂，努力形成“上进、好客、诚信、宽厚”的人文环境，让涟水在竞争中再多一些优势、再多一分底气。
    ——建设生态文明，实现永续发展。坚持经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善。进一步巩固国家级生态示范区、省级生态农业示范县创建成果，把良好的生态环境作为最具竞争力的优势来发挥、最有吸引力的品牌来推介，实现生态文明与物质文明互促互动。提高项目准入门槛，加强化工园区建设，坚决淘汰污染严重的项目，不断完善环保基础设施，严格环境监管，切实保证环境安全。把水体净化、城乡绿化与生态保护、环境修复结合起来，在农村实现既增绿又增收，在城市实现生态效果与景观效果双提升。同时，大力推进依法治育，积极转变群众生育观念，切实维护计划生育国策的严肃性，进一步稳定低生育水平，努力促进人口与经济、资源、环境相协调，不断增强可持续发展能力。
    ———维护民主法治，推进平安创建。大力发展基层民主，健全党组织领导下的、充满活力的群众自治机制，努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。继续完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，深入推进厂务公开，切实维护职工合法权益。进一步加强社会治安综合治理，切实搞好“法治江苏”合格县创建活动，保持“法治涟水”、“平安涟水”创建的良好局面。完善“大调解”机制，形成人民调解、行政调解、司法调解相衔接的调解体系，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态；完善“大防控”机制，健全人防、技防相结合的社会治安防控体系，把涟水建成最安全地区；坚持严打方针，依法打击各种犯罪活动，做到“对群众饱含真情，对犯罪毫不留情”。以“事要解决”为核心，坚持依法治访、规范信访秩序、畅通信访渠道，全力维护社会稳定。建立安全生产长效机制，突出抓好重点领域、重点环节的隐患排查和整治，切实做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持党管武装原则，搞好国防教育和国防动员工作；巩固和发展军政军民团结，使“双拥模范县”建设工作走在全市前列。
    五、我们要以党要管党、从严治党的坚强决心，切实强化“建设新涟水”的政治保障
    加速奔小康，建设新涟水，党的领导是关键。要把提高执政能力和保持先进性作为重点，以改革创新精神加强党的建设，努力使涟水党组织成为“更好更快发展”的领导核心、“更优更实工作”的光辉楷模。
    ———要让广大党员成为永不褪色的光荣旗帜。党员是政治上的先进分子。先进分子就要有先进的样子，自觉走在时代的最前列、站在发展的最前排，给群众当好表率、做好榜样。政治理论学在前。要让群众真学真用，必须自己先学先用。要把思想政治建设摆在首位，按照先进性建设的要求，紧跟时代发展步伐，打牢理想信念基础，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以马克思主义中国化的最新成果指导实践，按科学发展观的要求加快“三争”步伐，做到思想永不僵化，工作永不停滞，努力以思想上的与时俱进保证政治上的清醒和坚定。建设小康干在前。全面建设小康社会，是党员建功立业的主战场。要咬定青山不放松，始终保持一种激情、一种干劲，以更加奋发有为的姿态，积极投身全县“四个文明”建设，尽到党员的义务，履行党员的责任，展现党员的风采。特别要着眼于提升群众富裕程度、城乡文明程度，带头破除陈旧的发展观念、过时的思维定势、落后的行为习惯，把智慧和力量凝聚到发展生产上，把精力和热情投放到推动创业上，以自己的模范行动影响身边人、带动一群人。各项工作冲在前。冲锋陷阵是先锋队的职责所在，闯关夺隘是先进性的具体表现。每一名党员都要增强在党意识、责任意识，在精神状态上、工作推进上，展现共产党人吃苦在前、享乐在后的良好风貌。要稳住心神、摒弃浮躁、永不懈怠，发扬“共产党人越是艰难越向前”的优良传统，把解决问题当成锻炼自己的机会，把推动发展作为自己应尽的义务，乐于在环境艰苦的地方扎根奉献，善于在矛盾较多的地方打开局面，以身先士卒、忘我奋斗的实际行动感召人民群众。
    ———要让干部队伍成为科学发展的中流砥柱。政治路线确定之后，干部就是决定因素。我们要以提高执政能力为重点，锻造一支能征善战、敢打必胜的铁军。以严格的要求引导干部。党和国家对执政能力建设有总体要求。就我们而言，至少要具备处置难题的能力、管理事务的能力、改革创新的能力、协调统筹的能力、动员群众的能力。通俗地讲，就是要说话有理、办事有方、执行有力、行之有效。每个干部都要对照这一标准认识自己、提高自己。时代对干部提出了“三宽”要求，做一个“三宽”型干部，除了要“眼界宽、思路宽”之外，还要做到“胸襟宽”，看到群众比自己过得好，应当感到骄傲；看到群众生活困难，应当感到揪心，并立志为百姓排忧解难。事业心是干部的灵魂，成就感是干部的精神寄托。要正确认识“主动工作、高效工作、快乐工作”的内在联系，把主动和高效作为快乐的前提，在破解难题中享受奋斗的快乐，在提档进位中感受成功的欢欣。以更实的举措激励干部。涟水发展需要一大批上进心强、充满智慧、富有朝气、激情四射的干部。要坚定不移地深化干部人事制度改革，把握正确的用人导向，坚持在改革发展稳定的实践中识别干部，在重点工程、重大项目、重要事项的推进一线考察干部，把发展有功的用起来，把无所作为的换下去。要悉心培养、放手使用大学生村干部，让他们感受到涟水是温暖的大家庭、农村是创业的大舞台。广大基层干部身处一线，责任重、压力大，要在工作上、生活上、待遇上切实关心、真情爱护，让他们前进有方向、干事有动力、工作有奔头。以科学的态度用好干部。改革开放之初，党和国家就提出了干部“四化”方针。30年过去了，当初年轻的同志现在已经不再年轻。我们的事业需要一代一代人握紧接力棒、跑好接力赛。这是年轻人的责任，也是上一代人的希望。我们要尊重年长的同志，但自然规律总是长江后浪推前浪，而且涟水的发展需要我们一代更比一代强。涟水的发展需要一大批年轻干部成长起来，没有一个真正对事业负责任的同志会压抑年轻人的成长。在基层，我们要倡导“老中青”三结合，实现优势互补、互帮互促，力求在推动干部队伍年轻化、知识化、现代化的同时，让老同志在思想上富有朝气、在工作中充满锐气。
    ———要让各级组织成为无坚不摧的战斗堡垒。按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，改进工作方法、丰富活动内容，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要重点重抓创特色。结合工作需要，有所侧重地推进各级党组织建设，力求重点更突出、特色更鲜明、成效更明显。农村党组织要把着力点放在提高富民本领、为新农村建设办实事上；新经济组织中的党组织要把着力点放在提高影响力、构建和谐劳动关系上；机关党组织要把着力点放在推动作风转变、提升服务效能上；学校党组织要把着力点放在培养合格人才、加快教育发展上。要把握关键抓班子。按照发展需要配班子，选好配强党政“一把手”，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来，努力把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。坚持民主集中制，严格党内政治生活制度，自觉维护团结统一，不断增强领导班子的向心力。注重培养女干部和党外干部，适时把年轻干部放到复杂环境和基层一线去锻炼，进一步优化领导班子结构、抓好后备干部队伍建设。要强基固本求突破。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要大力实施“强基工程”、深化“三级联创”，坚持把经济发展的增长点作为党建工作的着力点，做到经济发展到哪里，党的组织就建设到哪里，党的工作就开展到哪里，党员的作用就发挥到哪里。要切实加强基层阵地建设，以基层党建推动基层发展，着力培育一批“班子强、民风好、百姓富”的小康示范村。
    ———要让四大建设成为党委统筹的战略总纲。夺取经济、政治、文化、社会建设新胜利，必须以加强党的领导为保障。我们要把党的“政治领导、组织领导、思想领导”具体化为发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用。坚持党的领导、人民当家作主和依法治县相结合，支持人大及其常委会依法行使监督权和重大事项决定权，保证各级人大有职有权、独立负责地开展工作。推进政治协商、民主监督和参政议政职能的制度化、规范化、程序化，发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务全局的重要作用。加强党对人大、政府、政协换届选举工作的领导，严格按照有关法律法规和上级决策部署，选出人民满意的代表和委员，建好人民信赖的班子和机构。进一步改进党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导方式，支持他们参与社会管理和公共服务，鼓励他们投身科学发展与和谐创建，充分发挥其桥梁纽带作用。党组织要发挥领导核心作用、更好地推进四大建设，就必须不断完善自我、提高自我。要从健全学习机制、决策机制、工作推进机制入手，切实增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面和依法行政、总揽全局的能力。
    ———要让优良作风成为乘势前进的致胜法宝。党的作风建设是党的先进性建设的根本标志。要把勤政廉政写在涟水干部队伍的旗帜上，更好地服务于民、取信于民。要勤政为民当公仆。爱民、亲民、为民是党员干部的一种政治立场、一种思想境界。要坚持从群众中来到群众中去，满腔热情地为群众办实事，真心实意地为基层解难题，让人民群众感受到生活每年都有新改善、一年更比一年好。惠民实事的兴办，既有物质条件因素，又不完全取决于物质条件。只要我们真心实意地为人民谋利益，即使由于财力不够而暂时解决不了，也一定会得到群众的理解。要改进作风不懈怠。当前，绝大多数干部的精神面貌有了焕然一新的变化，但仍有极少数人精神空虚、思想浮躁、观念陈旧。我们强调“更优更实”工作，就是要做到“效率高、作风实、方法巧、路子新”。为此，要倡导“抓铁留痕、踩石留印”的硬作风，直面矛盾决不回避，攻坚克难决不退缩；要情趣高雅、作风务实，既深入火热的生活，又超脱于名利之外，始终保持良好的精神状态和竞技状态。“群众是真正的英雄。”我们要鼓励基层解放思想，大胆创新，形成科学精神、实干精神、创造精神完美结合的更好作风。要廉洁自律做表率。始终把“干净”、“干事”作为立身之本、成事之基、从政之道，模范践行社会主义荣辱观，自觉做到“不为名利所惑，不为物欲所诱，不为人情所扰，不为金钱所动”。必须指出，解放思想与严格纪律、严格规范不是矛盾的，我们强调的解放思想是干事创业这一层面的，在工作中，要把解放思想和规范用权、秉公用权有机结合起来。严格要求是对干部最大的关心和爱护，健全制度是推进反腐败斗争的关键所在。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对权、财、人的管理，从源头上预防和遏制腐败。要变“廉政文件”为“廉政文化”，营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围，让党员干部在潜移默化中受到教育。要坚持不懈地和各种消极腐败现象作斗争，毫不手软地抓好案件查处，以从严治党、从严治吏的实际行动净化风气、赢得民心。精神力量是创奇迹、争先锋、推动涟水强势崛起的重要支撑。我们要更加注重人文精神塑造，为全面建设小康社会提供可靠的思想保证。要凝聚共建家园的强大合力。涟水是我们共同的名片、涟水人是我们共同的姓名。不要问家乡给予了我什么，而要反思我为涟水付出了什么；不要抱怨家乡不尽人意的地方，而要自问我为涟水做了些什么。人人添柴，发展之火就会燃得更旺；个个浇灌，小康之花就会开得更艳。各个群体都要深怀赤子之心，当涟水前进的火把，做小康建设的砖瓦。要营造争先创优的社会氛围。106万人民人人奋发有为，就足以排山倒海；106万人民人人求富思变，就能够改天换地。我们不能因为位卑而气馁、权微而不为、力薄而志短，一定要调高标杆，追求上进，把水平发挥到极致，把力量发挥到极限，让干部更加朝气蓬勃、群众更加意气风发、涟水更加活力充沛，保证各项事业年年跨大步、样样当先进。要确立务实奋进的鲜明导向。务实才能有所作为，奋进才能有所建树。每个同志都要“站起来当伞，为发展遮风挡雨；俯下身做牛，为发展勤勉耕耘”。人生没有彩排，每天都是直播。要把“主动工作、高效工作、快乐工作”转化为务实奋进的动力，壮志凌云地“想”、励精图治地“干”、大步流星地“赶”、奋勇争先地“超”，在“淮安争一流、苏北争上游、全省争进位”的竞技场上摘金夺银。要发扬团结协作的优良传统。视群众如亲人，视同志如家人，和衷共济、群策群力，把心思都用在改革发展上，把精力都放在为民谋利上，努力营造风正心齐、气顺劲足的良好环境。要牢固树立大局观念、切实增强责任意识，坚持全县一盘棋、打好发展总体战，各司其职、各尽其责，切实做到思想同心、目标同向、行动同步。
    同志们，涟水是一个历史悠久的地方，早在2100年前，我们的先人就在这里创造了灿烂的文明；涟水是一块充满希望的沃土，通过几代人的不懈努力，古老的安东正在焕发新的青春光彩。现在，“加速奔小康，建设新涟水”的重任已经历史地落在了我们的肩头。这是何等光荣而又艰巨的任务！这是何等宏伟而又壮丽的事业！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，奋力拼搏，锐意进取，为创造涟水的美好未来和人民的幸福生活而努力奋斗！