高天林委员:要争做苏北发展的一面新红旗,实现涟水经济的倍增,壮大乡镇的财力,我们必须进一步加快乡镇工业集中区建设。要拓宽基础设施建设渠道。要按照乡镇规划的总体要求,加快推进集中区道路、电力、通讯、给水、排水等配套设施建设。县乡财政要安排专项建设资金,用于集中区配套基础设施,以奖代补。要整合各方面力量向上争取政策性资金。要通过与大企业挂钩,路、桥等基础设施冠名等方式多渠道措筹资金、多方位争取投入。要创新标准化厂房建设模式。积极动员和鼓励各方力量参与标准化厂房建设。凡是有资金实力的单位和个人都可以到乡镇工业集中区兴建标准化厂房,通过租金获取利益。集中区内农民可以土地征用收益金入股的方式参与标准化厂房建设。要研究政策化解土地制约。向上争取和妥善安排用地指标,以存量换增量,力争抓住新一轮土地利用总体规划编修的机遇,结合城镇发展规划,科学预测并留足建设规划用地。要重点重抓项目引进和项目档次的提升。招大商也是乡镇工业集中区最迫切、最核心的任务,必须重点重抓,任何时候都不能有丝毫的懈怠。同时,还要有计划有步骤地抓本地全民创业项目向乡镇工业集中区集聚,努力发展高附加值产业。要把配套帮扶措施落到实处。要研究制定扶持乡镇工业集中区建设的配套措施,在供地、税收等方面提供优惠的政策,推动项目进区步伐。要一如既往地坚持从县直部门中选择有一定经济实力的部门、单位,与乡镇工业集中区挂钩扶持,继续实行“三个一”帮扶措施。
郎跃文委员:要抢抓转型机遇,促进生猪生产。加强组织领导,为生猪产业创造良好发展空间。要加大对生猪产业的组织领导力度,成立生猪产业领导小组,由政府分管领导担任组长,畜牧、财政、发改委、银行、保险等部门负责人任成员。要强化考核评比,把生猪产业发展的任务指标纳入政绩考核范畴。要明确生猪规模养殖场、养殖小区用地按农业用地对待,用电按农业用电对待。加大扶持力度,建立健全生猪产业激励机制。要认真做好育繁母猪补贴和保险、人工授精补贴、贷款担保等优惠政策的落实工作,确保惠民政策落到实处。要结合全县生猪生产实际,启动生猪产业发展激励机制,建立生猪产业专项基金,重点扶持生猪品种改良、规模养殖和育繁体系建设。加强规模养殖,不断提高生猪产业化水平。要抓住当前生猪生产转型期的机遇,在正确引导散养户扩大生产、科学养殖的同时,积极扶持鼓励农民发展标准化规模养殖,建立养殖小区,降低养殖成本,提高生猪生产的可控性,避免生猪生产大起大落的周期性发生。要大力发展“公司+农户”、“公司+基地”、“公司+基地+农户”等新型生产模式。突出品种改良,进一步提高良种化水平。
颜廷勇委员:要加强城区环保基础设施建设。加强环境保护基础设施建设是扩大内需、拉动经济发展的重要措施,具有可观的经济、社会和环境效益。加强环保基础设施的规划和管理。要依据城市总体规划,加快编制环保基础设施规划,其布局、总量、政策、建设时序等要与城市区域功能和开发区的产业开发功能定位相适应,并与整个城市基础设施的规划建设相协调。加快污水处理厂投运速度。污水处理厂及其配套污水管网目前已基本建成,要加大接管力度,扩大城区管线延伸范围,确保城区废水全部进入污水处理厂,确保污水处理工艺与废水性质相适应,确保接管废水与接管标准相符合。加快推进开发区环保基础设施建设。加快推进集中供热工程。要在开发区和化工园区内分别建设集中供热中心和供热管网,实现对区内企业集中供热。完善绿地建设。选择绿化造林树种的良种大苗,同步做好绿化工作。加快污染源在线监控工程建设。要加强对污染企业的监控,在城区及处于城区边缘地带的开发区和化工园区重点污染企业和污水处理厂安装污染源适时自动在线监控装置,监测数据与环保部门联网同步监测。
杨宏委员:扩大利用外资,加快对外开放步伐。研究政策,结合实际,科学定位,积极应对国家宏观政策调整。要立足本地的农产品、劳动力资源丰富、交通便捷、临近港口等优势,认真研究国家产业政策,科学定位招商产业,明确吸引外资的主攻方向。强化领导,传递压力,上下联动,营造浓烈的利用外资氛围。要继续把扩大利用外资当作增强区域核心竞争力的重要战略举措,坚持高目标推进,继续实施外资倍增计划。优化招商方式,树立科学理念,提高利用外资的新水平。要优化招商方式,在巩固驻点招商、中介招商、委托招商等基础上,突出小分队招商和专业招商,加强与国外驻华机构、日本贸易促进会、韩国贸易协会、香港贸易局等境内外中介机构的合作与联系,强化以商引商,以外招外,提高吸引外资效果。要按照“主攻长三角,巩固珠三角,突破环渤海”的招商定位,加大对日本、韩国等国家和对港澳台的招商力度,在巩固东莞招商的基础上,扩大苏南招商成果,开辟环渤海湾,主攻日、韩企业的新阵地。要逐步走出国门,有针对性地做好重点产业和重点国别、地区的投资促进活动,推动生产型服务业、现代农业、现代物流和服务外包等行业的专业招商推介活动。要明确主攻方向,对台要主攻上市公司,重点引进IT产业、纺织服装等制造业项目,对港要突出服务业招商,主攻现代物流、商贸流通等项目,对日、韩要突出汽车业、现代农业招商。要强化重大外资项目引进,继续发挥制造业吸引外资主力军作用,重点瞄准世界500强和上市公司,加快引进一批龙头型重大外资项目。
蓝成华委员:要加强失业保险工作。探索科学扩面措施。要把失业保险扩面工作的重点放在县工业园区的招商企业、私营企业方面,明确参加失业保险是招商引资等各类企业的法定责任,采用逐步纳入,分批参保的方式,制订科学可行的扩面工作方案,保证扩面工作的实际效果。建立联合工作机制。要建立劳动、财政、地税等相关部门组成的联合工作机制,加大失业保险参保的工作力度,对拒不参加失业保险的用人单位加大处罚力度,强行参保,力争在失业保险扩面工作上取得新突破。加大财政投入力度。要加大对失业保险基金的资金投入力度,积极向上级争取补助资金,把全额拨款事业单位应集体缴纳的失业保险费纳入财政当年预算,力争使全县事业单位及其职工能在较短的时间内参加失业保险。确保基金征缴到位。要加强失业保险参保和缴费情况的稽核工作,建立科学完善的基金征缴和稽核工作制度,采取一定的措施确保清欠金额按时到位。要深入调研、加强预测,建立基金预警机制,以增强失业保险基金的支付能力,确保失业基金征缴到位,并按时足额100%发放到位。
黄维勤委员:要加强我县农业招商工作。强势对外招商,在编制招商项目上求突破。要围绕特色农产品产业链,精心包装一批高水平、有竞争力的农业招商项目,编印农业招商手册,对外推介。以项目吸引投资者的眼球,以项目争取外来资金的投入,以项目促进高效农业的发展。注重特色产业开发,在延伸产业链上求突破。要立足浅水藕、生猪、草鸡等优势特色产业,利用现有的引资项目,着重引进发展关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业龙头企业。优化环境,在构筑招商平台上求突破。各乡镇(办事处)要在每个村规划一定规模的田块,按照标准化农田的要求,搞好沟、渠、路等工程配套设施,建立高效农业示范区,吸引投资者。强化专业招商,在招商形式上求突破。对农业招商人员进行素质培训和能力提高,学习先进的融资策略、引资技巧,培养市场意识、竞争意识,掌握我县的政策优势、资源优势,农业产业化发展状况及发展趋势,提高他们的政策水平、法制水平、资源推销能力和项目包装能力。
徐新祥委员:要加强红十字会工作。加强红十字工作队伍建设。一方面要加强红十字会专职人员的培训,提高他们开展红十字工作的水平与能力;另一方面要大力发展红十字志愿者队伍。县红十字会要依靠自身工作特点和公益组织的特有魅力,吸收一批志愿者,成立志愿者队伍,并不断发展壮大,经常性地组织开展各种相关的公益活动。支持红十字会业务开展。对红十字会兴办的社会福利事业和社区红十字服务项目,相关部门要按照有关规定给予政策优惠和扶持。要通过社会各界的支持,努力增强红十字会社会救助和社会服务的能力,更好地发挥红十字会作为政府人道主义工作助手的作用,为构建和谐涟水添砖加瓦。加强红十字法规宣传工作。要大力宣传、认真贯彻执行《中华人民共和国红十字会法》和《江苏省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》,支持红十字会依法开展工作,更好地面向社会、面向基层、面向群众,全力帮助社会弱势群体,服务广大群众,更好地替政府分忧、为群众解难,真正发挥政府联系群众的桥梁和纽带作用,把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上。
朱宏委员:要主攻大项目,加快工业兴县进程。举全县之力,主攻大项目,进一步加快大项目的引进、储备、实施,加速推进新型工业化,是工业兴县的当务之急。选优选好项目,为主攻大项目打好基础。要进行可行性论证。无论是现有企业的技术改造,还是新建项目,都要邀请行业资深的、权威的、对审批项目认可的规划设计院来进行可行性研究,以提高大项目实施的成功率。要对列统企业和新投产项目的产品技术含量、市场发展空间、能源消耗、技术装备、生产效率、就业岗位、税利收益等主要指标进行调查,从中选出若干个产品或企业进行盘大盘强。要加强对资源的保护、开发和利用,优先考虑农副产品资源的再开发利用,改良农产品品种,改善品质,提供加工食品需要的优质原料。要抓住编制新一轮土地利用总体规划的机遇,结合工业发展规划,一方面积极向上争取增加工业用地总量,科学预测,留足建设规划用地,将用地指标尽可能地向县经济开发区和乡镇集中区倾斜;另一方面对内挖潜,加大开发、复垦、整理新增耕地、清理存量土地和其它非耕地资源,尽快把节约的土地、新增的耕地和闲置的土地,置换为县经济开发区和乡镇工业集中区用地。民营企业要不断加强现代化管理,尤其是财务管理,提高自身实力,与银行建立起紧密的双赢关系,以取得更大更多的信贷支持。培植新兴产业,进一步加快工业兴县进程。要扩充经济总量,积极培植支柱产业,巩固提升食品酿造、纺织服装、医药化工、建筑建材4大传统产业,实施设备更新、工艺革新、产品创新,提升产业档次,壮大本土经济实力。同时,要培植新兴支柱产业,着力发展特种纤维、电子等新兴产业。
朱士海委员:实施惠民医疗工程。加强惠民医疗工作领导。县政府成立由相关领导任组长,卫生、财政、民政、劳动和社会保障等有关部门负责人参加的惠民医疗工作领导小组。明确惠民医疗享受对象。惠民医疗的享受对象应该是全县范围内享受城乡最低生活保障待遇的家庭成员以及县总工会认定的特困职工。凡属于该范围内的人员,凭“低保证”和“特困职工证”到县内各级公立医疗机构就诊、住院,即可享受惠民医疗相关待遇。落实惠民医疗相关政策。一是安排惠民医疗对象参加相关保障制度,其参保个人应缴费用,由政府相关部门予以资助解决。二是部分特困居民,在门诊或住院享受基本医疗保险或合作医疗报销后,其个人自负部分仍然无力支付的,协助其向民政部门申请大病医疗救助,其救助标准按县政府有关文件精神执行。三是全县各级公立医疗机构,根据县卫生局的相关规定,对惠民医疗对象门诊、住院给予部分医疗费用优惠和减免,即实行“四免四优惠”。
高明琴委员:要注重制度防范,深入推进反腐倡廉建设。完善体制机制,强化制度建设的组织保障。要建立健全由纪检监察机关牵头,组织人事、财政、审计、法制等部门具体负责,相关职能部门参与的反腐倡廉制度建设的工作机制,在全县范围内建立系统、完善、易行的人、财、物、事若干管理规范。把握“三个突出”,增强制度建设的科学性。一是要突出针对性、有重点地推进制度建设。二是要突出可操作性,将原则性要求具体化。三是要突出系统性,抓好制度规范的配套完善。建立“四项机制”,保证制度执行的严肃性。要建立制度的学习宣传机制。要建立制度执行的考核评价机制。要建立制度执行情况的信息反馈机制,通过定期调查研究、民意测验以及对反腐倡廉综合信息的分析,及时了解掌握制度在执行过程中存在的问题,修偏纠正,确保制度的有效执行。要建立制度执行的督促检查机制。
范清扬委员:要维护妇女儿童权益,促进和谐社会建设。不断深化思想认识,增强责任紧迫意识。各职能部门要把提高妇女地位,增强儿童素质,全面维护妇女儿童在经济等各个领域中的合法权益作为义不容辞的任务和责任,强化责任意识,加强检查督促,细化分解责任。完善维权工作机制,深化基层维权力度。要进一步健全妇女儿童维权联席会议工作制度,形成各司其职、齐抓共管的妇女儿童权益保护工作机制,在履行职责中达成共识,各负其责;在协调配合中齐抓共管,形成合力。要建立健全信访网络、司法保护网络、社会救助网络和维权监督网络,形成妇女儿童维权社会化工作体系。不断强化司法保护,坚决打击侵权行为。人民法院、检察院、公安、司法行政部门要把做好新形势下维护妇女儿童权益工作作为一项重要的政治责任和历史使命,牢固树立男女平等的国策意识,自觉承担起维护妇女儿童权益的特殊责任。加强维权队伍建设,优化维权社会环境。要强化执法人员为人民服务的宗旨教育,认真学习维权法律法规,提高依法维权的能力和水平,进一步关心社会弱势群体。
刘步东委员:要加强公民道德建设,促进社会和谐进步。深化公民道德宣传教育,努力营造和谐的社会氛围。深入宣传《公民道德实施纲要》内容,特别是“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等基本道德规范,营造浓厚的社会氛围。要继续在全县开展文明新事评选活动,并定期在新闻媒体公布。要有组织地宣传那些反映新时期道德风尚、具有时代典型意义的人和事,在全社会大力宣扬典型人物的优秀品质和崇高精神,努力形成树先进、学先进、赶先进的和谐之风。大力开展公民道德建设实践活动,提高社会和谐建设的实效。要深入开展“文明树人、立德育人”工程,全面加强和改进未成年人思想道德建设工作;继续深化“涟水人家”评比表彰活动,促进村风民风的逐步好转;大力开展“和谐新农庄”创建工程,以“新农民、新家园、新生活”为主题,引导家庭成员之间做到“三爱”、村民之间做到“三互”、村庄之间做到“三好”,全面促进农村的和谐与进步;要继续在全县的窗口服务部门广泛开展以“公德示范岗、公德示范员”为主要内容的“双示范”创评活动,着力解决社会公德和社会风气中存在的突出问题;要积极组织开展“文明关爱,扶弱济困”活动,切实关心和帮助身边有困难的人,大力倡导助人为乐之风,真正为孤寡老人、烈军属、残疾人、特困户等献爱心,为他们送去关爱,体现社会主义大家庭的温暖,努力形成和谐互助的社会环境。大力加强农民道德评议会建设,促进农村和谐发展与稳定。
丁秀武委员:要完善最低生活保障机制。进一步加大扶持力度。要从我县实际情况出发,坚持政府主导、民政主办、部门配合、社会参与、慈善互助、结对帮扶的多方位救助模式,实行机关、事业、企业单位工作人员“一帮一”,以富带穷。要建立防、治病安全网。对弱势群体除了要加大农村合作医疗和城镇居民医疗保险报销比例外,还要加大财政投入,充分争取上级财政支持,增加对特困群体的大病救助力度,最大限度地减少因病返贫现象的发生。要多元化筹措资金。要通过社会捐赠、城市社区组织的“爱心超市”、“爱心助学工程”、“扶贫门诊”等方式方法,千方百计地关心特困群体的健康、医疗、生产、生活、住房及子女入学等问题,减轻他们的经济压力。要进一步加强组织领导。要按照政府主导,社会参与、管理规范、责任明确的原则,建立解决特困群体生产、生活的长效机制,实行依法规范管理。