协调发展各项社会事业

　　陈卫京县长说，要始终坚持把社会事业协调发展作为政府工作的重要层面，将惠民工程资金全部纳入财政预算，让百姓享受更多的发展成果。深入实施“教育立县”战略。调整优化学校布局，在农村建成10所与城区同等水平的初中。大力发展幼儿教育、职业教育，从城区抽调教师，在农村创办10所优质幼儿园；加大投入，把县职业中学办成国家级高水平职业中学。积极化解农村义务教育阶段建设工程债务，年内全部化解完毕。大力帮扶困难家庭子女就读，全面免除义务教育阶段课本费，发放困难寄宿生生活补贴，确保每一个学生不因贫辍学。认真办好涟水中学80周年校庆，进一步提升涟水高中阶段教育在周边地区的影响力。全面推进科技进步。加大科学实验和试验发展投入，稳步提高科技“三项”经费支出，县财政设立100万元奖励基金推动科技发明与品牌建设；大力实施科技“六大工程”，全年转化科技成果15项，开发新产品80个，实现新产品销售收入3.5亿元；加大科普工作力度，创建“全国科普示范县”。加快卫生事业发展。实现新型农村合作医疗全覆盖，经费标准提高到人均70元，其中政府补助55元/人；提高服务质量和医疗水平，加强药品市场管理，强化医德医风建设，切实改善医疗设施，提高服务质量，方便行医就诊，降低看病费用。加大投入，创建成省级农民健康工程先进县、新型农村合作医疗规范管理县；突发公共卫生事件应急处置率达100%，标准化社区卫生服务站建成率达95%、社区卫生服务普及率达96%；加强农村食品安全“三网”建设，创建食品安全示范乡镇5个。积极营造文化氛围。大力挖掘涟水传统文化，鼓励和支持文化创作，力争创作一批反映涟水风貌、富有地方特色的文艺精品；广泛开展文化“三送四进”活动，进一步丰富群众文化生活；修编《涟水县志》，修复“抗日同盟会”旧址。认真执行“三项”基本国策。统筹做好人口与计划生育工作，突出基础管理，推进计生合格村建设，继续稳定低生育水平，努力争创“计划生育一类管理地区”。加大环境保护力度，严格执行节能减排政策，落实好企业节能减排措施，督促企业达标排放；全面做好园区环保基础设施建设，强化对薛行化工区企业的规范化管理，增强承接项目转移承载能力。高度重视土地集约、节约利用，保护好基本农田；加大土地复垦力度，特别是农民规划居住点建设过程中的老庄台复垦，为发展争取更多的建设用地指标。

　　　　着力推进社会全面进步

　　陈卫京县长说，要始终坚持把推进社会全面进步作为涟水加快发展的重要一环，从民生问题入手，着力构建和谐涟水。大力实施民心工程。继续从最具带动性和民本性的角度出发，努力实施好10项民心工程。（1）开工建设红日大桥、林场大桥，建成大关大桥；新建、改造农村危桥126座。（2）实施客运站搬迁工程；铺设安东南路沥青路面；开工建设327省道，铺设农村二、三、四级路280公里；建设涟水港区盐河码头一期工程。（3）建成开发区污水处理厂；开工建设涟水第二自来水厂；筹建管道煤气。（4）新建体育广场，全面完成全民健身主题公园建设。（5）开工建设涟河风光带三期工程和五岛公园环湖景观建设一期工程。（6）实施便民工程，铺设水泥路面2万平方米、排水管道6万米；完善创卫配套设施；完成农村无害化改厕2万座。（7）创建标准化社区卫生服务中心4所，建成标准化社区卫生服务站60所；完善惠民医疗制度，落实2所惠民医疗机构，对低保户、特困职工实行部分医疗费用优惠或减免。（8）实施帮扶工程，完成下岗失业人员再就业2500人，其中帮扶“4050”等弱势群体再就业450人；推动85户有实力的企业与85个经济薄弱村结对帮扶，年内帮助1620个贫困户脱贫；实施法律援助工程400件。（9）实施有线电视村村通工程，新增有线电视62个行政村、10个新建小区和20户企业2万户居民。（10）以建立城镇低收入家庭住房保障制度为重点，以政府为主导，增加廉租房房源，扩大经济适用房建设规模，努力实现低保家庭住得上廉租房，低收入家庭住得起经济适用房，新就业人员租得起房。全年新建5万平方米廉租房、经济适用房。
　　陈卫京县长说，切实提高社会保障能力。继续完善社会保障体系，巩固社保成果，加大社会保险基金扩面征缴力度，全年五大保险扩面6000人，启动机关事业单位失业保险。以保证园区企业用工为重点，充分发挥劳动部门牵头作用，落实各乡镇、有关部门企业招工、返乡就业责任，研究制定吸引劳动力就地转移办法，全年新增就地转移劳动力2万人，吸引外出务工人员返乡就业5000人。加强就业培训，引导转变就业观念，鼓励自主创业，为园区定向培训用工1万人。进一步发展社会福利、社会救济和社会互助、法律援助等社会保障事业，发挥慈善总会、红十字会作用，对各类困难群体进行适时、适当援助，切实保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益，努力使全县人民贫有所济，难有所助，医有所保，老有所养。加强精神文明建设。大力开展公民道德、社会主义荣辱观教育和各类创建活动，进一步提高全县干群的思想道德素质和城乡文明程度。加强未成年人思想道德建设，着力整治校园周边环境，坚决取缔黑网吧。加强文化市场管理，弘扬正气新风，净化社会环境。广泛开展创文明城市、文明乡镇、文明社区、文明行业活动，提高精神文明建设整体水平。全力维护社会稳定。深入开展“五五”普法教育，提高全民法制意识。加强执法队伍建设，全面提高执法水平。深化“严打整治”斗争，加强社会治安综合治理，依法严厉打击严重刑事犯罪和经济犯罪；强化安全生产监管，坚决杜绝重大事故发生，让全县人民在和谐安定的环境下创业致富。扎实推进“平安涟水”创建，巩固“省社会治安安全县”成果。坚持“事要解决”方针，进一步健全大防控、大调解机制，做好信访稳定和人民调解工作，全力维护涟水大局稳定。

　　　　努力建设人民满意政府

　　陈卫京县长说，面对繁重的任务，承载着人民的期望，肩负着时代的责任，政府全体同志将以朝气蓬勃、奋发有为的工作状态，迈好“加速奔小康，建设新涟水”的关键一步。进一步转变观念。增强学习意识，按照建设“学习型、服务型”机关要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，努力提高干部队伍的综合素质。增强市场意识，把提高招商引资能力、驾驭市场经济能力、推动全民创业能力作为最紧迫的任务，尽快从思想上“进入市场”。增强创新意识，按照“三个有利于”标准，敢闯、敢试，打破常规，冲破常态，在率先中领先，在争强中当强。增强法制意识，提高法律素质，坚持依法行政，从严治政。进一步转变职能。切实解决越位、缺位和错位问题，真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会服务和公共事务上来，凡是能由企业自主、市场调节、中介机构提供服务的领域，政府全力退出。大力培育和规范各类行业协会和中介机构，建立和维护统一、开放、公平的市场环境，继续整顿和规范市场经济秩序，强化诚信意识，营造良好的信用环境。深化行政审批制度改革，完善投资项目“一站式”审批制度，努力提高行政工作效率。进一步转变作风。深入贯彻党的十七大精神，切实做到“为涟水谋发展，为人民谋福祉”。在政府系统大力推行“一线工作法”，坚持深入实际、深入群众，调查研究，解决问题。坚持把抓落实作为政府的职责所在，高效、快捷地落实好县委的各项决策部署，扎实、有效地落实好各项惠民实事。坚决克服形式主义、官僚主义，始终保持与人民群众的血肉联系，关心群众疾苦，努力为民解忧。大力倡导艰苦创业、勤俭办事、厉行节约作风。切实加强反腐倡廉工作，以完善惩治和预防腐败体系为重点，在严惩腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。进一步增强合力。自觉接受人民代表大会及其常务委员会法律监督，高度重视人民政协的参政议政和民主监督，认真执行人大及其常委会通过的决议、决定，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。重视专家、决策咨询机构的建议和意见，提高决策民主化、科学化水平。充分发挥政府各部门职能作用，建立健全领导干部工作目标责任制和责任追究制，增强责任心，强化约束机制。坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良风气，做到令行禁止，保证政令畅通，高效率、快节奏推进各项工作的落实。